Cette période est marquée par l'évolution du collaborationnisme, tourné jusque là vers l'anglophobie et l'antisémitisme, qui trouve, à partir du 21 juin 1941, date où les Allemands ont attaqué l'Union soviétique sa véritable raison d'être : l'antibolchevisme. Mais cette date marque aussi l'entrée en résistance des communistes, la difficile implantation du premier réseau de renseignement.